体育联盟和其他主要利益相关者正在尽最后努力，以巩固他们在宾夕法尼亚州体育博彩业中的地位。

宾夕法尼亚州博彩控制委员会（PGCB）正在就其上个月发布的拟议法规征求公众意见。回应非常热烈。

职业体育联盟、NCAA体育项目、赌场集团和运营商都向委员会提供了反馈意见。

来自联盟和球队的信件是其中最有趣的，所以让我们从那里开始。

你可以在这里看到发送给PGCB的所有信件。

NFL权衡宾夕法尼亚州的体育博彩

NFL阐述了其关于体育博彩的核心原则，他们希望宾夕法尼亚州在由费城老鹰队和匹兹堡钢人队共同签署的信中考虑。NFL专员罗杰·古德尔已经传达了这些原则。

然而，它们在信中是这样的：

1. 一个合法、受监管的体育博彩环境，具有实质性的消费者保护；
2. 保护我们的内容和知识产权，包括免受那些试图窃取或滥用它的人的侵害；
3. 球迷可以访问官方、可靠的联盟数据；以及
4. 为执法部门提供充分的资源、监控和执法工具，通过消除非法的体育博彩市场并惩罚国内外的不良行为者来保护我们的球迷。

然后，NFL开始讨论联盟希望看到的一些具体变化，无论是来自立法者还是监管机构。这似乎是NFL首次涉足州一级的游说活动，以寻求监管。

以下是一些亮点（NFL的话用斜体表示）：

税率和许可费过高

有趣的是，NFL指出，该州的税收和许可结构为运营商提供了过高的门槛，使他们难以与非法的体育博彩市场竞争：

最后，我们想分享我们的担忧，即1000万美元的法定运营商许可费和34%的游戏收入税率可能会使合法的市场参与者无法有效地与非法市场中的参与者竞争。

没有要求向NFL支付诚信费或版税，NBA和MLB已经在其他州提出了这样的要求。

限制谁可以下注

因此，我们鼓励董事会发布法规，禁止运营商接受来自业余或职业体育组织（包括与此类组织相关的工会）的运动员、教练、裁判或雇员，或代表他们的任何家庭成员，对该组织的体育项目进行体育赌注。作为这项工作的一部分，我们认为，宾夕法尼亚州体育博彩运营商必须制定健全的客户验证程序，要求多层次的身份验证。

我们还将鼓励禁止来自因与体育博彩相关的州或联邦罪行而被定罪的个人的赌注，并将赌注的接受限制为自然人（而不是公司或其他实体，这可能更容易掩盖相关人员的身份）。

场内投注

NFL似乎不喜欢场内道具投注，因为它涉及到诚信问题。

NFL给出的对诚信不利的赌注的例子包括“在橄榄球比赛中四分卫的传球码数，或者篮球队在一节比赛中的得分或篮板数，或者在足球比赛中的“掷界外球”次数，甚至裁判可能在一场比赛中扔出多少面旗帜。”

MLB一直游说限制此类赌注，而NFL似乎也希望拥有同样的权力。

官方数据

同样，NFL似乎也同意其联盟同行的观点，即需要使用“官方数据”来解决体育赌注：

因此，消费者保护的一个重要组成部分是要求用于结算这些赌注的信息是正确和及时的，而这只能来自体育联盟本身提供的官方数据。体育联盟已经为广播和统计目的制作了这些数据。我们认为，我们的数据应该成为合法、受监管市场的标准。

使用官方联盟数据还可以保护消费者免受罪犯或不诚实的运营商创建的虚假比赛或“幽灵比赛”的侵害。

信息共享

另一个常见的联盟讨论要点是运营商、联盟和执法部门如何合作的想法。NFL同意：

“为了在新体育博彩市场中促进诚信，我们鼓励董事会考虑制定法规，规定监管机构和运营商有义务向业余和职业体育组织提供与体育博彩相关的实时信息。”

NBA、MLB、PGA巡回赛的信

这三个主要请愿人正在要求自年初以来一直在游说立法者时所要求的大部分内容。该集团（特别是NBA/MLB）在过去几个月一直在推动监管。

联盟专注于数据而非版税

以下是他们在宾夕法尼亚州希望的更新列表，直接引用：

• 透明度：加强体育博彩运营商、博彩控制委员会和体育联盟之间的沟通和信息共享。
• 准确性：严格监管用于提供和结算体育赌注的数据和统计数据。
• 安全性：“护栏”保护，限制禁止人员下注，并允许联盟识别和限制某些对比赛诚信构成更大风险的体育赌注。

关于透明度，联盟要求建立一个“灵活而强大的数据收集和共享系统”，以帮助消除潜在的不当行为。这将包括与联盟共享实时投注信息，并保留三年。

联盟希望更多地参与场内投注

至于准确性，联盟建议采取部分妥协方案，将赌注分为两类。对于二级赌注，本质上是场内投注和提案投注，将需要官方联盟数据。然而，传统的一级赌注，可以通过除所谓的场外人士以外的任何来源来结算。

关于安全性，联盟希望有权限制“对诚信构成不当高风险”的赌注类型。他们长期以来一直坚持认为某些赌注，“例如第一次投球是快球还是曲线球”，可能更容易受到操纵。

“我们相信，这些拟议的法规将为宾夕法尼亚州的体育博彩创造一个更安全、更可持续的环境，同时保护潜在体育赛事的完整性。”

他们的要求中一个明显缺失的东西是什么？允许他们收取体育博彩收入的诚信费。这艘船已经在宾夕法尼亚州沉没了。

还是这样？

匹兹堡海盗队也来凑热闹

事实证明，诚信费最终还是出现在公众评论中。

海盗队争取诚信费补偿

MLB在基石州共有十支球队：包括两支大联盟球队和八支小联盟球队。匹兹堡海盗队是唯一提供公众评论的球队，他们已经从联盟手中夺走了诚信的缰绳。

看看这一段：

我们非常担心，当前版本的法规没有要求将体育博彩收入的任何一部分预留出来，以确保体育博彩所基于的体育赛事的完整性。我们认为，“诚信费”对于资助教育我们的球员、球迷和公众关于可能试图改变这些体育赛事结果的不良人物和组织参与的计划至关重要。这笔诚信费的收益还将使海盗队和MLB等联盟能够内部监控投注线路和投注信息。

海盗队希望为PNC公园筹集一些现金

但是等等，还有更多。除了向MLB支付的诚信费外，海盗队还希望拨出一些体育博彩收入，用于作为体育场租户的需求。

“提供专业的体育产品是一项代价高昂的事业……PNC公园的资金需求很大，不幸的是，这远高于我们的房东目前分配给他们的资金。”

至少五年来，海盗队一直在要求县和州官员寻找更多资金来支持PNC公园。尽量忽略该特许经营权在2017年创造了大约2.5亿美元的收入这一事实。

“有理由认为，从体育博彩中收取的部分收入应分配给PNC公园和宾夕法尼亚州其他体育相关设施的维护和资本维护，这些设施首先提供体育博彩。”

海盗队支持MLB提出的框架，以及额外的诚信费和这些新的“体育场费”。

关于两所大学的故事

基石州的三所最大的大学中有两所向PGCB提交了信件。每所学校要求的内容可能差异很大。

匹兹堡大学希望从中分一杯羹

与大多数学校和NCAA不同，匹兹堡大学似乎渴望成为该州体育博彩的一部分。他们只想从中分一杯羹。

职业联盟已经沿着这条路线走了很长时间。这是学校首次公开表示希望从州政府获得经济补偿。

匹兹堡大学体育总监希瑟·莱克详细介绍了对学校的影响：

体育博彩将对匹兹堡大学和匹兹堡大学的大学生运动员产生直接影响。我们担心实施可能会对大学体育的完整性以及匹兹堡大学学生的健康、安全和福祉产生负面影响。

莱克列出了更多的问题，包括保护学校大学生运动员所需的几个新项目和工作人员。

她的结论是什么？好吧，当然不是将大学体育排除在赌博之外：

鉴于此，应向受影响的学院和大学支付适当的影响费，以支付该费用。

不仅如此，该州还应资助一项游戏责任计划，以确保学院和大学正确教育员工和学生关于诚信的问题。此外，莱克希望PGCB任命几位大学代表作为体育博彩活动的顾问。

莱克推动的唯一禁令与联盟类似，即限制场内投注和道具投注。归根结底，她似乎倾向于积极参与体育博彩。与此同时，匹兹堡大学的主要竞争对手却在相反的方向上。

宾夕法尼亚州立大学希望禁止

宾夕法尼亚州立大学校长埃里克·巴伦代表该大学给委员会写了一封信。实际上，PSU要求在至少临时法规到位期间从叙述中删除。以下是巴伦的措辞：

我们坚信，必须限制对大学体育赛事的赌博，禁止对涉及来自宾夕法尼亚州大学的大学体育队的体育赛事进行体育博彩，至少在临时法规的两年的期限内。

巴伦最大的问题在于赌博扩张法案中的措辞。他也有道理，因为对其他形式的赌博实施的许多保障措施似乎不适用于体育博彩。

例如，宾夕法尼亚州的DFS法律明确规定，比赛不能完全由业余体育比赛组成。宾夕法尼亚州的DFS玩家不能在NCAA足球比赛中列入PSU足球运动员。然而，他们可以对PSU比赛下注。

另一个问题是法律如何描述作弊。根据法律，作弊包括“在操作或玩老虎机、桌面游戏或授权互动游戏时，旨在欺骗或窃取任何玩家、被许可人或该联邦的行为。”

你会注意到体育博彩不在该列表中。

巴伦最大的问题在于语言。然而，他还提到了职业运动员和业余运动员之间的薪酬差距。由于没有集体谈判或工资，巴伦认为宾夕法尼亚州的业余运动员将更容易受到作弊和比赛操纵的影响。

然而，PSU领导人确实为改变留下了一些余地。他提议的排除仅适用于该州赌博的前两年。在那段时间里，他希望大学和州政府能够采取更好的措施来保护大学体育的完整性。

照片由Keeton Gale / Shutterstock.com拍摄

这篇文章 新信件揭示了NFL、NBA、MLB和大学对宾夕法尼亚州体育博彩法的担忧 发表于Play Pennsylvania。